在昨日美國駐華使館舉行的媒體吹風(fēng)會上,斯普納作出了上述表示。4月17日~18日,斯普納到訪北京,會晤了中國商務(wù)部等部門的官員,探討了中國市場經(jīng)濟地位和美國對中國商品征收反補貼稅等問題。
“雙重計稅”是指在反傾銷案例中將一個國家視為非市場經(jīng)濟國家,同時又將同一個國家作為市場經(jīng)濟國家計算反補貼稅的做法。
3月30日,美國商務(wù)部決定對中國適用反補貼法,并開始對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅。此舉打破了美國商務(wù)部實行23年的“不對非市場經(jīng)濟國家適用反補貼法”的做法。這一做法也被各界指責(zé)存在“雙重計稅”。
斯普納同時表示,他并不認為近期美國的反補貼稅案是貿(mào)易保護主義抬頭,并會導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的升級;相反,當(dāng)前事態(tài)發(fā)展證明中美兩國正在培養(yǎng)雙方貿(mào)易關(guān)系的路上愈見成熟。
他還表示,美國目前沒有考慮對銅版紙以外的其他中國商品征收反補貼稅。
“我不想低估我們上月底那項決定的意義,但目前,對于其他的中國商品,我們沒有考慮征收反補貼稅�!彼蛊占{說。
對于中美紡織品貿(mào)易,斯普納說,美中兩國都認為兩年前簽署的紡織品協(xié)議落實得很好,美國的紡織品生產(chǎn)商沒有要求政府采取進一步的保護措施。
2005年11月8日,中美在英國倫敦簽署了兩國《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。根據(jù)這一協(xié)議,在從2006年1月1日到2008年12月31日三年的時間里,美國對中國的棉制褲子等21個類別產(chǎn)品實施數(shù)量管理。
斯普納說,中國正在以很透明的方式分配紡織品配額,中國的紡織品出口商表示滿意�!懊绹募徔椘飞a(chǎn)商也沒有對協(xié)議提出修改意見或要求政府采取進一步的保護措施�!�
此前有報道稱,中國企業(yè)代表團將于5月13日由商務(wù)部副部長馬秀紅帶領(lǐng),前往美國采購預(yù)計價值百億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品。
斯普納表示,中方的采購充分體現(xiàn)了中美雙方都有建設(shè)性地修建雙邊貿(mào)易關(guān)系的愿望,但這并不意味雙方不能存在分歧。
此次記者會上,斯普納表示,中國缺少市場力量,仍不是市場經(jīng)濟國家。他解釋說,根據(jù)美國《1930年貿(mào)易法》以及之后的修正案中,判斷“市場經(jīng)濟國家”的六項因素,中國在大部分的因素上都有了長足的進步,但是并沒有達到標準。在美方所重點考慮的三項因素即:勞動力流動性、政府資源分配,以及國資銀行對借貸市場的影響方面,中國仍需努力。