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中國(guó)的印刷業(yè)正處于一個(gè)矛盾交織的時(shí)期：一方面是印刷企業(yè)的快速增長(zhǎng)，一方面是不少印刷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，員工的收入面對(duì)社會(huì)公共費(fèi)用的增長(zhǎng)不升反降；一方面是每年化費(fèi)大量外匯引進(jìn)品牌印刷設(shè)備，一方面是設(shè)備開(kāi)工率不足，血拼式的工價(jià)競(jìng)爭(zhēng)讓印刷企業(yè)難以為繼；一方面是國(guó)外同行衷情于中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng)，紛紛進(jìn)入大陸開(kāi)廠，一方面是中國(guó)政府鼓勵(lì)受到擠壓的中國(guó)企業(yè)去承攬海外印刷品；一方面是國(guó)內(nèi)印機(jī)行業(yè)難有能力生產(chǎn)高速、精密的印刷設(shè)備，一方面是印包機(jī)行業(yè)雄心勃勃愿意包攬國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)對(duì)印機(jī)的需求。諸如此類的一連串矛盾，逼著我們?nèi)ニ伎迹瑒倓偛饺肟焖侔l(fā)展、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重日漸增大的中國(guó)印刷業(yè)如何才能做到可持續(xù)發(fā)展?如何才能維持良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以確保公平競(jìng)爭(zhēng)?下面把自己的一些想法見(jiàn)諸于文字，以求得指正。
一、影響我國(guó)印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題．
誠(chéng)如，氣候環(huán)境對(duì)人的健康至關(guān)重要一樣，企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展同樣重要。那么，中國(guó)印刷企業(yè)目前所處的外部環(huán)境有何許令人關(guān)注的問(wèn)題呢?這些問(wèn)題的存在如何影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢?
1、供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡
營(yíng)造一個(gè)供求關(guān)系基本匹配的市場(chǎng)環(huán)境是政府的公共管理職能，這幾年與印刷業(yè)高速發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是印刷企業(yè)的急劇膨脹，生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，結(jié)果供求失衡，印刷工價(jià)下滑，設(shè)備開(kāi)工率下降，除印鈔、煙印等相對(duì)壟斷的印刷企業(yè)外，印刷工人的整體收入水平不高。
上述觀點(diǎn)有以下數(shù)據(jù)為證：
《中國(guó)印刷》2006年第四期載成都市新聞出版局馬良乾的文章，列數(shù)全國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中情況，僅文中所列的重慶、昆明、長(zhǎng)沙、北京、沈陽(yáng)、上海等省市已建或在建的印刷園區(qū)，占地總面積已在萬(wàn)畝以上，而北京釀建的通州區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)示范區(qū)更是鶴立雞群，一家即圈地10平方公里(1．5萬(wàn)畝)。
同期刊物楊方明先生纂寫(xiě)的進(jìn)口設(shè)備政策變化一文中，以平張紙膠印機(jī)為例，從2001至2004年，引進(jìn)數(shù)量逐年遞增，四年間累計(jì)引進(jìn)總量達(dá)到3415臺(tái)，這些設(shè)備形成的生產(chǎn)能力令人矚目。
2005年由中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)書(shū)刊委員會(huì)對(duì)全國(guó)126家書(shū)刊印刷企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料匯編顯示，人均月收入在2000元以上的企業(yè)29家，占采樣企業(yè)數(shù)的23．8％，人均月收入在1000至2000元的企業(yè)71家，占58．2％，人均月收入低于1000元的有22家，占18％，而這些收入還包含著工人超時(shí)加班的報(bào)酬。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局正式公布的2005年上崗職工的月平均收入為2235元，參加該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的10家上海市書(shū)刊印刷企業(yè)僅3家達(dá)到該基本數(shù)，其余7家均低于市平均工資，估計(jì)各地的情況也大致如此。
2、政策上的差異加劇了印刷業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
在強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)的同時(shí)，各級(jí)地方政府對(duì)招商引資工作充滿著熱情，因?yàn)橐M(jìn)新辦企業(yè)可以增加地方財(cái)政收入，個(gè)人也可以論功行賞。正因?yàn)榇耍瑸槲髽I(yè)落戶，不同地區(qū)、不同的工業(yè)園區(qū)自定了不少優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施，什么稅務(wù)包干、代征稅、返稅獎(jiǎng)勵(lì)等等、等等，應(yīng)有盡有。
至于招來(lái)的外資，國(guó)家本身就有不少免稅政策，而且所得稅率低于內(nèi)資企業(yè)，外企輕易獲得了內(nèi)資企業(yè)所沒(méi)有的高積累。上幾年國(guó)家規(guī)定的投資額度內(nèi)引進(jìn)固定資產(chǎn)免征關(guān)稅與增值稅更是讓內(nèi)資企業(yè)羨慕，單憑這條，這些外資或合資企業(yè)就硬是構(gòu)建起了企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢(shì)。個(gè)別以外資名義進(jìn)入內(nèi)地的內(nèi)資企業(yè)更是充分運(yùn)用兩棲優(yōu)勢(shì)，時(shí)而以外資面目出現(xiàn)，時(shí)而以內(nèi)資面目出現(xiàn)，怎樣獲利怎樣做。于是乎，一國(guó)之內(nèi)出現(xiàn)了不同的政策，不同性質(zhì)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)成本不一、納稅水準(zhǔn)不一、盈利水平不一、留利水平同樣不一，在公平的市場(chǎng)面前營(yíng)造了一個(gè)并不公平的市場(chǎng)環(huán)境，這些剛進(jìn)入市場(chǎng)的新貴擁有了內(nèi)資企業(yè)所不具有的生產(chǎn)手段、獲利能力。在具備了這些優(yōu)勢(shì)之后，為了從別人口中搶食，他們既有能力、又有需要以低工價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)際結(jié)果是出現(xiàn)令人可怕的混亂局面。
2006年第5期《印刷經(jīng)理人》雜志載有該刊副主編丁冰茜對(duì)全國(guó)輪轉(zhuǎn)機(jī)市場(chǎng)的情況調(diào)查，文中稱，輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷工價(jià)在有些地區(qū)已經(jīng)從去年的每色令10元以上降至7—10元，最低的甚至跌到匪夷所思的4．5元。如此組織生產(chǎn)不僅企業(yè)無(wú)利可圖，而且嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)內(nèi)印刷市場(chǎng)。平張印刷機(jī)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況大體與輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)相同，據(jù)稱每色令20元、甚至16元已經(jīng)是很普遍的情況。高投入的印刷行業(yè)如此競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)又如何承受得了，整個(gè)行業(yè)又如何進(jìn)一步向前發(fā)展。
3、地方壁壘為公平競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了障礙
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚的是開(kāi)放、透明，企業(yè)之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)的是公平、公正，但步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不久的中國(guó)客觀上存在著地方保護(hù)，影響著企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，也為商業(yè)賄賂的存在提供了溫床。比如兄弟省市的圖書(shū)，特別是教材、教輔類圖書(shū)，要進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)常被以屬地化印刷作為前提；教材印刷，對(duì)參與投標(biāo)的省份事前做出選擇，人為地排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；帶有壟斷性質(zhì)的專業(yè)出版單位(如地圖出版社)把越來(lái)越多的印刷業(yè)務(wù)留置于自己開(kāi)辦的印刷工廠，表面看僅僅是肥水不落外人田，實(shí)質(zhì)上是利用壟斷地位為本單位及職工謀取額外收入。所有這一切，顯然都無(wú)助于印刷質(zhì)量的進(jìn)一步提升，也決無(wú)公平可言。
影響印刷企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題還可以舉出許多，諸如：缺乏社會(huì)誠(chéng)信、企業(yè)間的三角債、司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行難、中小企業(yè)借貸無(wú)門(mén)等等、等等，但首當(dāng)其沖的還是這幾年的無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致的產(chǎn)能大于需求，加之行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏相應(yīng)的制約力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者又缺乏自律意識(shí)，以至天下大亂，一片混沌，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展自然無(wú)從談起，維持生存成了第一需要。
我們的政府官員正應(yīng)該從這一波的發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把更多的精力用于宏觀信息的把握與指導(dǎo)上，應(yīng)該更多一些前瞻意識(shí)，萬(wàn)勿等到木已成舟再來(lái)做調(diào)整，無(wú)論如何整合產(chǎn)能過(guò)剩畢竟已經(jīng)鑄就，在調(diào)整中國(guó)家及企業(yè)的損失都在所難免，當(dāng)然最遭殃的還是那些憑付出勞動(dòng)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的一線員工。
二、印刷企業(yè)迫切需要可持續(xù)發(fā)展
印刷業(yè)供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡很大程度上源于上世紀(jì)九十年代中對(duì)印刷業(yè)的判斷偏差，只知其一，而不知其另一。不少領(lǐng)導(dǎo)憑借當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)，將這一行業(yè)定位為都市型工業(yè)，較多看到印刷業(yè)發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，而較少看到印刷業(yè)受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等其它因素的牽制；較多拿國(guó)外的人均占有數(shù)據(jù)和我們做比較，就此感到發(fā)展空間很大，而沒(méi)有看到我國(guó)國(guó)情同它國(guó)國(guó)情之間的差異；較多看到我國(guó)的印刷業(yè)會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，較少注意印刷業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系。
所謂都市型工業(yè)系指投資金額不算巨大、勞動(dòng)力使用密集、無(wú)三廢污染，適宜在城市發(fā)展的工業(yè)。于是乎，發(fā)展印刷在一段時(shí)間里成為共同的追求。以上海市為例，浦東新區(qū)、閔行區(qū)、閘北區(qū)、普陀區(qū)、青浦區(qū)紛紛將印刷業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，開(kāi)辟印刷工業(yè)園區(qū)的此起彼伏，外商也紛至沓來(lái)。可這幾年的發(fā)展證明當(dāng)初對(duì)印刷業(yè)的認(rèn)識(shí)有所偏差。
你說(shuō)印刷業(yè)投資額不算巨大，這是歷史，現(xiàn)在的印刷企業(yè)要么走規(guī)�；�、要么走特色化之路，設(shè)備的技術(shù)含量越來(lái)越高，售價(jià)也越來(lái)越大，購(gòu)買一臺(tái)四色膠印機(jī)動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、乃至數(shù)千萬(wàn)。進(jìn)入2005年中國(guó)印刷企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜的單位哪一家資產(chǎn)總額不在億元之上?
你說(shuō)印刷廠屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，這也是歷史，在憑借單色機(jī)、低速機(jī)印刷的年代，毫無(wú)疑問(wèn)，印刷屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在印刷已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量起保障作用的、導(dǎo)致印刷產(chǎn)能大幅提升的首當(dāng)其沖的是設(shè)備。以我所在的上海中華印刷有限公司為例，在同一片生產(chǎn)場(chǎng)地，歷史上使用工人最多的時(shí)候達(dá)1800人，現(xiàn)在才300多人，產(chǎn)量卻是1998年改制前的5倍，人少了，生產(chǎn)效率反而高了，靠的就是設(shè)備的更新改造。
你說(shuō)印刷企業(yè)無(wú)三廢污染?這也是歷史，印刷已經(jīng)被明確定為非綠色工業(yè)，當(dāng)然印刷廠的廢水(沖版廢液)、廢氣(熱固型印刷生產(chǎn)中排出的廢氣)、噪聲對(duì)環(huán)境的污染尚不算是大戶，但應(yīng)該承認(rèn)確有污染。任何產(chǎn)業(yè)都需要可持續(xù)發(fā)展，印刷工業(yè)當(dāng)然也需要可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)椋挥锌沙掷m(xù)發(fā)展，才會(huì)有更多的投資回報(bào)，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)的緬延繼續(xù)，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)的提高升級(jí)。既然印刷產(chǎn)業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展，我們就應(yīng)該認(rèn)識(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的一些新特點(diǎn)，這些新特點(diǎn)決定了印刷企業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)該具備的內(nèi)外環(huán)境。
這些新特點(diǎn)至少有以下幾點(diǎn)：
其一，投資金額不斷增大。高速、高質(zhì)的印刷機(jī)其購(gòu)買價(jià)格昂貴，加上國(guó)家現(xiàn)行的稅收政策，同步征收關(guān)稅與增值稅，大大提高了購(gòu)置成本，也降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬海外印刷業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。再則，鑒于發(fā)改委與海關(guān)對(duì)印刷行業(yè)的了解甚少，在確定減、免稅目的時(shí)候，不少目錄的確定與國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀不符，不利于行業(yè)的正常發(fā)展。
其二，忙閑不勻?qū)е麻e置生產(chǎn)能力不斷增大。生產(chǎn)的不均衡性是加工服務(wù)業(yè)的特征，但生產(chǎn)周期的愈益短暫迫使印刷企業(yè)要增加設(shè)備的突擊性產(chǎn)能，與此相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)能放空的時(shí)間同步增加，設(shè)備利用率不足，這一狀況增加了企業(yè)的折舊成本。
其三，工人中的外來(lái)人口比重逐漸增大。這既是企業(yè)為了應(yīng)對(duì)不均衡生產(chǎn)的需要，也是為了降低勞動(dòng)力成本的需要。外來(lái)人員增加帶來(lái)的問(wèn)題是工人的流動(dòng)性相對(duì)較大，企業(yè)對(duì)這些富有流動(dòng)性的工人的培訓(xùn)熱情下降，員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)也有所下降。其四，生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新要求不斷增大。求新、求變是市場(chǎng)的要求，為此，出版商、廣告商不斷地從國(guó)外產(chǎn)品中得到啟發(fā)，要求仿制，這也逼著印刷企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度。就在近幾年，不少工藝被廣泛應(yīng)用：封面拉頁(yè)、局部UV、局部透視軋切、硫酸紙作環(huán)襯、法式軟面精裝、圖書(shū)塑封、期刊套袋，等等、等等，不一而足，這就鞭策著企業(yè)要力口大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入以吸引客戶。
這四個(gè)新特點(diǎn)告訴我們，開(kāi)辦印刷企業(yè)不可能搞短期行為，而必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
因?yàn)橥顿Y巨大，所以回收周期相對(duì)較長(zhǎng)；因?yàn)槭欠⻊?wù)型企業(yè)，供求關(guān)系嚴(yán)重不勻，印刷企業(yè)需要有一個(gè)較為寬松的環(huán)境；因?yàn)榕嘤?xùn)與工藝創(chuàng)新需要前期投入，所以企業(yè)要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，舍得投入，也應(yīng)該從投入中獲得回報(bào)。
一個(gè)良性發(fā)展的企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)常主動(dòng)分析市場(chǎng)的變化，胸有成竹地應(yīng)對(duì)變化，但是處于非理性發(fā)展環(huán)境中的印刷企業(yè)不少都在為維持生計(jì)而苦苦掙扎，在工價(jià)雪崩的一波又一波滅頂之災(zāi)中左沖右突，已經(jīng)很難從可持續(xù)發(fā)展的角度從長(zhǎng)計(jì)議企業(yè)工作。
滾動(dòng)的設(shè)備技術(shù)改造是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。高關(guān)稅、低工價(jià)一來(lái)，技改資金的來(lái)源跨塌了，持續(xù)進(jìn)行的技術(shù)改造成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者很清楚地知道，他承擔(dān)的責(zé)任是資產(chǎn)的保值增值，這是投資方聘用經(jīng)營(yíng)者管理企業(yè)的目的。技改是為了讓企業(yè)保持活力，讓設(shè)備緊跟市場(chǎng)發(fā)展的需要，在技改不能保證盈利的情況下，技改就成了“燙山芋”。你看：設(shè)備的技術(shù)含量在不斷提高，設(shè)備的售價(jià)也日趨昂貴，設(shè)備的高效與不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻導(dǎo)致工價(jià)下跌，讓企業(yè)效益滑坡，這是企業(yè)不得不承認(rèn)和去應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這一情況告訴我們，唯有進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，唯有進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)，唯有全行業(yè)協(xié)商一致，向上游企業(yè)討得一個(gè)合理的基礎(chǔ)工價(jià)，印刷企業(yè)才有可能維持。一味地打價(jià)格戰(zhàn)，只圖一家企業(yè)的眼前生存，其結(jié)果必然是竭澤而漁，使行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入停滯狀態(tài)。印刷行業(yè)在“九五”、“十五”期間掀起的技改浪潮在“十一五”期間是否會(huì)出現(xiàn)回落、消退，這是一個(gè)令人擔(dān)心的問(wèn)題。
一個(gè)良性發(fā)展的企業(yè)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍的培訓(xùn)，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。人員流動(dòng)性的加大、人員配置的相對(duì)緊湊、師傅缺乏帶教徒弟的熱情，使企業(yè)在人力培訓(xùn)上的投入也變得吝嗇，這里所說(shuō)的吝嗇不是指缺乏相關(guān)資金，而是擔(dān)心企業(yè)成為培養(yǎng)新人的基地，最終讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得益。不少規(guī)�；�印刷企業(yè)都有設(shè)施齊全的教室，這些教室很有可能較多地用于新工人進(jìn)廠時(shí)做基礎(chǔ)教育，平時(shí)用于員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)率有限。換一個(gè)角度看，技工隊(duì)伍中也存在著二種情況：要么是重實(shí)際操作，不在意職級(jí)認(rèn)定；要么是剛畢業(yè)的技校生，中級(jí)工比重日益提高，但實(shí)際操作能力令人不敢恭維。一個(gè)沒(méi)有人力資源儲(chǔ)備的企業(yè)同樣是無(wú)法保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的。
一言以蔽之，印刷企業(yè)要有基本的生存環(huán)境，印刷企業(yè)要有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想，急功近利、浮躁決不應(yīng)成為企業(yè)家的品質(zhì)。在印刷企業(yè)基本生存環(huán)境的營(yíng)造上，政府部門(mén)難辭其責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)同樣難辭其責(zé)。似乎各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作都應(yīng)該從辦展掙錢轉(zhuǎn)變到既要掙錢、又應(yīng)為營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境而努力的重心上來(lái)。
三、積極營(yíng)建印刷企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境
作為服務(wù)業(yè)的印刷企業(yè)與各行各業(yè)的發(fā)展密不可分，因此印刷行業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展。為了營(yíng)造印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，當(dāng)前至少應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)外做以下幾方面的努力：
1、控制印刷業(yè)的投資規(guī)模，對(duì)海外印刷企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)新工廠做出謹(jǐn)慎選擇。
印刷業(yè)的現(xiàn)狀是供給大于需求，對(duì)此業(yè)內(nèi)人士已沒(méi)有太多的爭(zhēng)議。有人說(shuō)，一般印刷過(guò)剩，精細(xì)印刷依然供不應(yīng)求。非也，國(guó)內(nèi)并不缺乏能承接精細(xì)印刷產(chǎn)品的工廠，只是在地區(qū)之間存在差異，何況精細(xì)印刷產(chǎn)品的總量，全年并不很多。
如果說(shuō)我國(guó)的印刷依然與國(guó)際印刷強(qiáng)國(guó)比存在差距，這個(gè)差距主要表現(xiàn)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，我國(guó)的印刷企業(yè)還是被動(dòng)應(yīng)對(duì)顧客要求的多，模仿國(guó)外已有產(chǎn)品的多，屬國(guó)內(nèi)首推的印刷、裝幀新產(chǎn)品、新工藝顯得太少太少。這一狀況是應(yīng)該引起行業(yè)內(nèi)的精英企業(yè)予以足夠重視并努力去加強(qiáng)的。
既然是能力大于需求，理所當(dāng)然要筑高門(mén)檻，減緩發(fā)展速度。，在中國(guó)歷史上一哄而起的教訓(xùn)實(shí)在太多，待到問(wèn)題成堆后再著手解決問(wèn)題的事例也實(shí)在太多，化了冤枉錢買來(lái)的教訓(xùn)我們應(yīng)該牢牢吸取，而不能一犯再犯同類錯(cuò)誤。
這幾年進(jìn)入中國(guó)的外資印刷企業(yè)擴(kuò)張速度很快，與內(nèi)資企業(yè)比，數(shù)量雖不多，但所占的業(yè)務(wù)比重很大。當(dāng)代中國(guó)的印刷業(yè)，由于大量采用進(jìn)口高端生產(chǎn)設(shè)備，整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的印刷品差距并不大，正因?yàn)榇�，中�?guó)印刷產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上占有一定份額，而且還有擴(kuò)張的趨勢(shì)。如果說(shuō)依然存在一定差距，這個(gè)差距在于設(shè)備的自動(dòng)化程度、使用原輔材料的檔次與操作工人的生產(chǎn)責(zé)任心。不少國(guó)外同行在交流中總提一個(gè)問(wèn)題：為什么你們一面積極引進(jìn)外資，拱手讓出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一面又讓自己的企業(yè)去爭(zhēng)取你們并不熟悉與擅長(zhǎng)的海外市場(chǎng)。對(duì)此，我們無(wú)言以對(duì)，這是否與我國(guó)現(xiàn)行的政績(jī)觀有關(guān)?我們的政府真的應(yīng)該從維護(hù)民族工業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，改變政府機(jī)構(gòu)熱衷于招商引資，干不屬政府應(yīng)該干的事，及賦予外資企業(yè)超國(guó)民待遇的做法，立足于把公共服務(wù)工作做得更好，把統(tǒng)計(jì)工作做得更好。
2、正確判定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從國(guó)情出發(fā)，確定有助于推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)發(fā)展的關(guān)稅稅目。
技改是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要途徑，這幾年中國(guó)印刷業(yè)的快速發(fā)展與技改關(guān)系緊密，與國(guó)家為扶植印刷確定的免征關(guān)稅與增值稅的政策有關(guān)。但處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的我國(guó)，鑒于發(fā)改委、海關(guān)總署對(duì)行業(yè)情況的了解不充分，稅目變化太多、太快。一忽兒是“放”，進(jìn)口設(shè)備的引進(jìn)洶涌澎渤；一忽兒是“查”，作為專項(xiàng)行動(dòng)倒溯追查，卻不從自身角度檢查工作中不足；一忽兒又是“堵”，不分國(guó)產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)水平，一味杜絕進(jìn)口，所有這一切做得都有違常理。從行業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，政策應(yīng)該有連續(xù)性，一段時(shí)期內(nèi)不應(yīng)多變，即便變，也應(yīng)該聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在摸清情況的基礎(chǔ)上再變。把引進(jìn)商用輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)的時(shí)速?gòu)?萬(wàn)提高至6萬(wàn)、7萬(wàn)就沒(méi)有從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，即一方面是國(guó)內(nèi)至今尚無(wú)企業(yè)有能力制作出如此高速、高精度的產(chǎn)品，需要依靠引進(jìn)彌補(bǔ)空白，另一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀又沒(méi)有必要引進(jìn)時(shí)速過(guò)高的先進(jìn)設(shè)備，為此化費(fèi)更多的資金與外匯。退一萬(wàn)步說(shuō)，引進(jìn)太過(guò)高速的印刷設(shè)備，面對(duì)印量小的產(chǎn)品，造成生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際損失只會(huì)增加，這樣制定政策的目的真令人有點(diǎn)百思不得其解�，F(xiàn)在的政府官員相當(dāng)一部分屬于出校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)，很少基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對(duì)行業(yè)的深刻了解，工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的多，要為國(guó)家掌好經(jīng)濟(jì)大權(quán)非得改變脫離實(shí)際的現(xiàn)狀不可。
3、利益分配與稅賦比例的確定要有助于建設(shè)和諧社會(huì)。
競(jìng)爭(zhēng)劇烈的印刷企業(yè)不僅利潤(rùn)微薄，而且稅賦沉重。以我所在的企業(yè)為例，2005年上交國(guó)家的稅金總額是企業(yè)實(shí)際留利的2．3l倍。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)與公民均有納稅的義務(wù)，但一些不利于和諧社會(huì)建設(shè)的稅賦機(jī)制應(yīng)該著手改變，而不應(yīng)該順其自然、愈演愈烈。
書(shū)刊印刷企業(yè)與出版社、新華書(shū)店同屬新聞出版總署，較早步入市場(chǎng)的印刷企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，員工收入也相對(duì)最低，與署屬系統(tǒng)的其他行業(yè)比，政策上卻繼續(xù)在向后改制的單位傾斜。
例如，出版社長(zhǎng)期來(lái)享受的是13％的增值稅，為獲取進(jìn)項(xiàng)稅差價(jià)，國(guó)際通行的印廠備料的做法長(zhǎng)期來(lái)在國(guó)內(nèi)得不到推廣，結(jié)果，出版社不化錢在印廠儲(chǔ)紙，印廠還負(fù)有賠償紙張變質(zhì)、損耗的責(zé)任，這一切豈不令人啼笑皆非�，F(xiàn)在出版社改制為企業(yè)性質(zhì)，一方面改制后的出版社利用供大于求的生產(chǎn)現(xiàn)狀，拼命向處于下游的印廠轉(zhuǎn)嫁成本，另一方面國(guó)家又給了出版社五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等眾多的優(yōu)惠政策，保留了他們的既得利益，這豈不進(jìn)一步擴(kuò)大了書(shū)刊印刷廠與出版社之間的差距?為什么書(shū)刊印刷廠早就呼吁的修改所得稅率的要求始終得不到有關(guān)方面的尊重與回應(yīng)，難道非要等到企業(yè)職工增資的呼聲有可能導(dǎo)致不良后果時(shí)再來(lái)著手解決問(wèn)題?產(chǎn)業(yè)工人的收入處于社會(huì)最低層的狀況已經(jīng)到了非解決不可的地步。
4、企業(yè)要有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)急機(jī)制。
市場(chǎng)的節(jié)奏在力口快，市場(chǎng)的變化也在加大，以不變應(yīng)萬(wàn)變的傳統(tǒng)思維是行不通的，企業(yè)必須要有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)急機(jī)制。這個(gè)機(jī)制至少包含以下幾方面的內(nèi)容：經(jīng)理人對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注與敏銳反應(yīng)；企業(yè)要有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)市場(chǎng)的變化適當(dāng)做出調(diào)整；準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，下決心調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與投資方向，避免泥潭深陷；了解市場(chǎng)的新要求，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品：制定恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略，做本企業(yè)能做的工作；在決策上既要積極又要穩(wěn)健，既不能因一時(shí)出現(xiàn)的變化自亂陣腳，又不能對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的變化無(wú)動(dòng)于衷�？傊�(jīng)理人在應(yīng)對(duì)繁忙的日常工作的同時(shí)，更多的應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該積極參與業(yè)內(nèi)交流，捕捉信息，恰當(dāng)應(yīng)對(duì)，保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪中辟波斬浪，不斷前進(jìn)。
5、企業(yè)要關(guān)注行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
有人稱：天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)是不可抗力，因?yàn)樗且粋�(gè)企業(yè)所能抵御，技術(shù)進(jìn)步同樣是不可抗力，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步也非一個(gè)企業(yè)所能抵御，這是完全正確的。試想，照排替代鉛排有誰(shuí)能抵御，企業(yè)淘汰鉛排是早晚的事。CTP技術(shù)取代傳統(tǒng)菲林、曬版，數(shù)碼打樣取代傳統(tǒng)打樣，網(wǎng)絡(luò)信息傳播一定程度上替代紙媒體，個(gè)性化的數(shù)碼印刷比傳統(tǒng)批量印刷更受人青昧，如此等等，所有這些都將對(duì)印刷帶來(lái)革命性的影響，變，同樣是早晚的事。只有時(shí)刻關(guān)注印刷業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，讓企業(yè)的發(fā)展與國(guó)際上的技術(shù)進(jìn)步同步，企業(yè)才有生命力，才可能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落在時(shí)代車輪后面的企業(yè)要想獲取利潤(rùn)只能是難而又難。
6、企業(yè)要注重人才培養(yǎng)工作。
人才在企業(yè)發(fā)展中的作用不言而喻。企業(yè)除了從社會(huì)引進(jìn)人才以外，應(yīng)該注重人才的自我培養(yǎng)，因?yàn)樗麄儗?duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度相對(duì)較高，對(duì)企業(yè)的情況比較了解。一個(gè)單純注重成本控制，而不注重人才培養(yǎng)的企業(yè)是很難有可持續(xù)發(fā)展能力的�？沙掷m(xù)發(fā)展是企業(yè)的追求，可持續(xù)發(fā)展讓企業(yè)保持青春活力、適應(yīng)市場(chǎng)變化。我們期望政府為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，同時(shí)我們也希望經(jīng)過(guò)自身的努力，營(yíng)造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部氛圍，以求走在行業(yè)發(fā)展的前列，成為既有資歷又有能力的印刷企業(yè)排頭兵。
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